福建漳州衍后工业园

• 【龙海市招商】2016年龙海市政府工作报告

  各位代表：    现在，我代表龙海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。    一、2015年和“十二五”时期工作回顾    2015年，在漳州市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我市各级各部门深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，认真落实中央、省、漳州市一系列决策部署，围绕市委“一个目标、四个重点、两个强化”的工作要求，积极应对经济下行压力，有效破解发展难题，经济社会发展取得新成效。全年实现地区生产总值404.7亿元，增长12.9%；规模工业总产值604.4亿元，增长12.6%；固定资产投资204.1亿元，增长23.7%；一般公共预算总收入34.53亿元，增长4.1%；地方一般公共预算收入20.16亿元，增长7.1%；出口总值4.4亿美元，下降5.4%；实际利用外资1.1亿美元，增长6.8%；社会消费品零售总额82亿元，增长6.4%；城镇居民人均可支配收入28825元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入14571元，增长9.1%；城镇登记失业率2%；人口自然增长率11.5‰；年度节能减排任务全面完成。    一年来的主要工作和成效是：    (一)经济持续平稳增长。扎实开展“三个年”、“三比一看”和“大干6个月、征迁大突破”活动，14项主要经济指标中有8项指标增幅高于漳州平均水平。强化投资拉动，实施重点项目66个，完成投资109.7亿元，超年度计划6个百分点；其中新开工项目33个，竣工投用项目31个。强化要素保障，着力破解审批、用地、融资等难题，完成征地1.2万亩、拆迁96万平方米，解决了中心粮库、客运南站等一批项目征迁问题；全年获批农转用地4050亩，新增收储建设用地2579亩，依法清理闲置土地3478亩。强化企业帮扶，促成银企双方签订意向贷款51.8亿元，帮助企业招聘员工1.8万人，组织281家企业参加“漳州味·世界行”、全国糖酒商品交易会、“农博会·花博会”等系列展销活动，对接订单20.4亿元。    (二)产业支撑持续增强。工业带动能力凸显，实现规模工业增加值172.6亿元，增长10.8%；新增产值亿元以上企业21家、规模工业企业7家；正新橡胶二期实现试投产，中海油LNG加快建设，金龙客车生产基地签约落户，绿宝集团在香港联交所挂牌上市，特尔福汽车电子研究所成立运营，龙海经济开发区创业园入驻企业36家；完成技改投资34.1亿元，30家企业与各类高校签订技术合作协议。现代农业稳步发展，新增漳州市级以上农业龙头企业6家；实施土地开发整理，复垦新增耕地2204亩，建设高标准基本农田1.7万亩；认证无公害农产品、绿色食品58个；被列为全省万里安全生态水系建设试点县，实施生态水系建设22.8公里；第二战略水源九九坑水库开工建设。第三产业活力增强，成立电子商务协会，东园食品电商创业城启动运营，荣获“省级农村电子商务示范县(市)”称号；泷澄总部大楼竣工投用，龙海农商银行正式开业，成立北京龙海企业商会和厦门市龙海果蔬行业商会；全市商品房销售面积和销售额分别增长31.6%和83%；全年接待游客人次和旅游收入分别增长22.2%和23.1%。    (三)城乡面貌持续改观。实施重点城建项目44个，完成投资34.9亿元。紫云、月港两大新区加快建设，“龙江颂歌”、月港海丝系列项目稳步推进，龙江绿道一期、龙头文化园、美一城人行天桥等18个项目相继竣工，西环城路景观整治提升暨绿道建设工程荣获“中国人居环境范例奖”。实施重点交通项目14个，完成投资25亿元。龙江大桥、新江东大桥、港佛线、双第连接线、东泗公路等7个项目建成通车，沿海大通道龙海段、省道208复线、厦漳同城大道等重大交通项目全面开工。国家卫生城市创建活动深入开展，实施“十大”创卫基础设施项目，强化“五乱”整治，城市管理工作在漳州现场会作经验介绍。完成16个富美乡村规划编制，埭美、田头、卓港等23个富美乡村建设卓有成效，乡愁馆、归田居、家风堂等多个农村文化品牌亮点突出。建成乡镇污水处理厂5个，整治乡镇一条街7.5公里，新建乡村公园12个，整治农村沟渠129.6公里，硬化农村公路60公里。    (四)环境整治持续升温。以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，强力推进各项环境整治。全域覆盖、全面推进“两违”整治，拆除“两违”建筑119.1万平方米，完成漳州任务的170%，位居漳州各县区首位。清理整顿违法胶合板污染企业533家，实现“全行业退出”。整治造船企业34家、蟹类加工企业32家，关闭皮革厂5家、造纸厂8家，淘汰黄标车683辆。关闭拆除生猪养殖场3248家、73.5万平方米，消减存栏生猪45万头。依法清退九龙江入海口公共水域吊养设施6064亩。开展水土流失综合治理，关闭矿山6家，整治“三沿一环”青山挂白点19处，完成造林绿化1.9万亩。    (五)各项改革持续深化。坚持简政放权、放管结合，行政审批从“一审一核”优化为“审核合一”，审批时限缩短在法定50%以内。权力清单、责任清单、公共服务清单公布运行，保留行政审批事项207项、公共服务事项233项。加快工商登记制度改革，“三证合一”、“一照一码”制度逐步推进。深化事业单位分类改革，成立漳州首个县级市场监督管理局，率先成立不动产登记管理局。持续推进“营改增”工作，减轻820家试点企业税收负担2179.4万元。深化水利改革，小型水利工程管理体制改革国家示范县通过验收。再次被列为全国农业水价综合改革试点县，东泗溪坂村通过省级农业水价综合改革验收。实施居民阶梯水价综合改革。以港边村、东宝村为试点，逐步推进农村土地承包经营权确权登记改革。出台《龙海市集体土地房屋抵押贷款暂行办法》，拓宽农村发展融资渠道，破解农民贷款难题。    (六)民生事业持续提升。全年民生支出32.5亿元，占公共财政总支出79.7%。全面落实20件为民办实事项目，完成投资8亿元。建成保障性安居工程668套、配租配售417套，完成造福工程危房改造500户，新增市区公交车18辆。城市低保、农村低保、五保和城乡居民基础养老金补助标准人均分别提高50元、17元、75元和20元，发放被征地农民养老保障金3308人、1133.2万元。帮助2002名困难学生办理助学贷款2514.3万元。完成农村薄弱校改造项目8个，每个乡镇至少建成1条标准化塑胶跑道，义务教育均衡发展稳步推进；实验小学、第二实验幼儿园新校区主体竣工，通过“国家级农村职业教育和成人教育示范县”省级评估。市第一医院配套项目完成建设，中医院和妇幼保健院完成改造搬迁；全面推行公立医院按病种付费方式改革，扎实推进“三保合一”，实施药品、耗材零差率，减轻群众看病负担5.1亿元；市疾控中心荣获“全国疾病预防控制工作先进集体”。村级组织换届选举工作圆满完成。原创现代芗剧《生命》赴省会演荣获一等奖，召开首届月港海丝文化论坛。李梅彬入选“中国好人榜”，并荣获“第四届福建道德模范”。“平安龙海”创建持续深化，新建120个村级网格化服务管理工作站，安全生产各项工作深入推进，社会保持安定稳定。军政军民团结巩固发展，社会福利、社会救助、社会慈善有效开展，妇女儿童、青少年、民族宗教、外事侨务、广电、文明创建、地方志、档案、科普、气象、残疾人、红十字会、工会、人防、物价等工作都取得新的进步。    (七)自身建设持续加强。“三严三实”专题教育深入开展，“三不实”问题深入查摆，干部作风加快转变，政府效能有效提升。严格执行中央“八项规定”，严格遵守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，“三公”经费下降12.6%。行政监察、审计监督等工作力度持续加大，政务公开、政府信息公开和社会信用体系建设有序推进，政府网站建设绩效考核位居漳州第一、全省前列。认真执行人大决定决议，自觉接受人大及其常委会监督、政协监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表建议67件、政协提案84件，办结率100%。政府与政协、法院、工会互动联系机制不断完善，各民主党派参政议政富有成效。    2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划的顺利收官。    五年来，综合实力不断提升。地区生产总值年均增长12.9%，增速比漳州平均水平高0.9个百分点；人均地区生产总值59397元，年均增长11.3%。2015年全市一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资、实际利用外资、出口总额分别是2010年的1.61倍、1.5倍、3.4倍、2.28倍、1.65倍。    五年来，发展方式不断转变。三次产业结构由10.8:59.2:30调整为12.4:50:37.6。2015年规模工业总产值和规模工业增加值分别是2010年的2.03倍和2.08倍，规模工业企业从190家增加到294家，产值超亿元工业企业从54家增加到147家。节能减排任务全面完成，森林覆盖率从54.4%提高到55.9%。    五年来，发展环境不断优化。新增铁路里程64.7公里、高速公路里程99公里、普通公路里程299公里，改造提升道路里程167.8公里，实现镇镇通干线、村村通客车；港口泊位货物年吞吐量突破3000万吨，公水联运互联互通格局初步形成。累计投入90亿元用于市政公共设施建设，自来水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾处理率、人均道路面积明显提高。    五年来，人民生活不断改善。累计财政支出127.41亿元用于民生事业，占一般公共预算收入总支出的77.9%。累计完成为民办实事项目105件。城镇居民、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.7%和12.1%。累计新增城镇就业人员3.5万人、转移农村劳动力4.5万人。“双高普九”全面实现，城乡居民社会养老保险制度、基本医疗保险制度实现全覆盖，公共文化体育服务体系更加健全，城乡低保实现应保尽保，减少贫困人口2.1万人。    各位代表，“十二五”时期是龙海爬坡过坎、攻坚克难、锐意进取的时期，也是鼓舞士气、激发干劲、取得突破的时期。这些成绩的取得，是漳州市委、市政府和市委正确领导的结果，是全市人民和社会各界团结一心、奋力拼搏、大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向积极服务龙海发展的驻军官兵、驻龙海单位，向为龙海发展做出积极贡献的企业家、投资者和建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，人均指标与全省平均水平还有一定差距；大项目、好项目还不多，产业规模不大、结构不优；经济下行压力持续加大，企业经营困难增多，中小微企业用地、用工、融资等难题亟需破解，企业竞争力、自主创新能力有待提高；城乡设施配套比较薄弱，管理水平有待提升；教育、卫生等民生欠账仍然较多；道路交通安全、食品安全、生产安全等领域还存在一些隐患；政府职能转变还不到位，不敢担当、不严不实、不作为、慢作为等问题仍不同程度存在。这些问题，我们一定高度重视、深入研究，采取有效措施，认真加以解决。    二、精心实施“十三五”规划，开创龙海发展新局面    根据《中共龙海市委关于制定龙海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制的《龙海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务和政策措施，全市地区生产总值年均增长10.2%左右，到2020年总量达700亿元以上；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、全社会固定资产投资年均分别增长8.3%、7.7%和15%，地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，人均地区生产总值接近全省平均水平。    “十三五”时期，我市国民经济和社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八届五中全会精神和省市决策部署，紧紧抓住中央支持福建加快发展的战略契机，围绕“推进龙海再创业、重振雄风当龙头”目标，以加快产业转型升级、统筹城乡协调发展、强化生态宜居建设、提高人民生活水平为重点，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，努力建设产城融合、生态优美、宜居宜业的新龙海。    (一)着力创新发展，加快产业转型升级。将创新摆在发展全局的核心位置，激发各类创新主体活力，推动供给侧结构性改革，增强产业核心竞争力和可持续发展能力。加速工业转型升级，力争到2020年，食品工业、装备制造、电力能源三大主导产业总产值超1000亿元，生物与医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业增加值占GDP比重逐年提高2%。提升发展现代农业，创新经营方式，提升生产效益，促进农民增收。大力发展现代服务业，推进服务业与工业化、城镇化、信息化融合互动，提高服务业占GDP的比重。加速发展互联网经济，培育新产业、新业态、新模式。全面深化行政审批制度、金融体制、财税体制、国有企业、投融资体制等领域改革，完善要素市场体系，构建引领新常态的体制机制，激发发展活力。    (二)着力协调发展，构建城乡一体新格局。全面落实主体功能区规划，围绕厦门湾南岸经济增长极发展战略，突出产城互动、产城融合，加强城乡统筹协调，加快构建“一心二副二带”的区域发展格局。坚持重点突破、重点带动，引导重大项目、新兴产业、优势资源和人口向沿江沿海经济发展带聚集，打造产城良性互动的经济增长极；加强山地绿色经济带发展，构筑绿色生态屏障。推动城乡一体协调发展，推进富美乡村建设，完善交通、市政、水利等基础设施，提高防灾减灾能力。突出闽南元素、传承历史文化，提高城乡发展文化内涵和人民文明程度。加强城乡管理，加大绿化美化，提升城乡发展品质。    (三)着力绿色发展，打造生态宜居新家园。持续推进宜居环境建设，全面实施“七个五”生态建设行动计划，建设天更蓝、山更绿、水更清、环境更好的美丽龙海。抓好节能减排和循环发展，加强环境保护和生态修复，深入开展大气、水、土壤污染防治行动，推进龙海永续发展。健全生态文明体制机制，提高全民生态文明意识，倡导文明、绿色的生活消费方式，促进人与自然和谐共生。    (四)着力开放发展，争创对台对外新优势。推动对台现代农业、先进制造业、高新技术等领域对接，促进两岸产业深度融合。主动融入“一带一路”，加强“海丝”文化传承保护，加大“海丝”申遗力度，深化与“海丝”沿线国家和地区的投资、贸易、科技文化交流和民间交往。主动融入厦漳泉大都市区同城化建设，积极承接厦门自贸区的辐射带动和外溢效应，推动与自贸区融合发展。积极营造国际化、市场化、法制化营商环境，全面提升开放型经济水平。强化招商选资，力争“十三五”期间，完成实际利用外资4亿美元。    (五)着力共享发展，提升群众生活新水平。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，不断增进人民福祉。围绕2018年贫困人口脱贫目标，深入推进精准扶贫、精准脱贫。坚持教育优先，促进义务教育均衡发展，办好人民满意教育。推进健康龙海建设，实施食品安全战略，深化医药卫生体制改革，发展健康养老、体育产业，坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。推动扩大就业和提升质量并重、创业带动和促进就业并举，促进更高水平的就业创业。健全社会保障体系，加大社会救助帮扶。加强和创新社会管理，健全公共安全体系，切实维护社会和谐稳定。    三、开好局起好步，扎实做好2016年工作    2016年是“十三五”开局之年，也是站在新起点上推动龙海加快发展、重振雄风的关键之年。我们要全面贯彻五大发展理念，按照中央、省、漳州市和市委的决策部署，积极适应经济发展新常态，围绕“一个目标、四个重点、两个强化”的工作要求，紧紧依靠全市人民，全面凝聚各方力量，稳增长、调结构，补短板、强动力，惠民生、防风险，集中开展“项目建设年”、“生态环境建设年”和“营商环境建设年”活动，着力推进工业再创业、城建再提升、交通再拓展、民生再改善，全力打好脱贫攻坚战，确保“十三五”开好局、起好步。    今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长10%，固定资产投资增长15%，规模工业总产值增长10%，一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长4%，出口总值增长3.5%，实际利用外资增长4%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民、农村居民人均可支配收入均增长10%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在12.5‰，节能减排指标控制在漳州市下达范围之内。    为实现上述目标，要突出做好以下六个方面工作：    (一)突出项目带动，扩大有效投资    推进重点项目。深化“项目建设年”活动，实施重点项目74个，年度计划投资130亿元。突出抓好支撑项目，全力推进金龙客车项目征地拆迁、项目报批等前期工作，力促上半年开工建设；积极做好正新橡胶跟踪服务，力促二期项目竣工达产、三期项目开工建设；加快中海油LNG项目建设，力争上半年完成填海造地工程，下半年进入基础施工和全面建设。加快推进沿海大通道龙海段、厦漳同城大道、省道208复线、龙江大道、锦江大道、南江滨路龙海段等6个在建重点交通项目，完成双榜公路、紫泥公路、程溪公路、白水公路建设和省道201线港尾段改造，积极做好厦漳城际轨道R3线开工前各项准备工作。    积极引办项目。制定招商考评办法，激发各级各部门招商引资的积极性和主动性。主动融入厦漳同城化发展，加大“三维招商”的力度和密度，强化园区招商、产业链招商，力争再引进亿元产业项目5个以上，10亿元产业项目2个以上。以创业园通用厂房为载体，制定实施投资奖励办法，积极引办成长型、创新型企业，做大开发区体量。重点抓好正新胶料厂、新加坡海洋生态城、莎米特箱包等一批在谈项目的对接和服务，力促项目尽早签约落地；支持海新、紫山、绿宝等企业增资扩产、上新项目，支持华阳电厂供热供冷配套招商。    强化要素保障。更加注重项目前期工作，保障项目审批、用地、用林、用电、用水、用气、用工、施工等要素需求。继续突破项目征迁，开展新一轮闲置土地清理工作，加大土地收储出让力度，满足项目用地需求。加强与金融机构合作，推广PPP运作模式，拓宽融资渠道，防控金融风险，保障资金需求。严厉打击强包工程、强卖地材、阻挠施工、敲诈勒索等违法行为，营造良好的施工环境。落实“一月一督查、一季一调度”工作机制，切实提高项目建设实效。    (二)突出转型升级，提升经济实力    提速提升工业。坚持推进工业再创业，围绕供给侧结构性改革，落实《漳州市中国制造2025实施纲要》，实施产业龙头促进计划、新兴产业倍增计划和创新示范工程，继续实施新增规模企业和新增亿元企业奖励办法，开展制造业升级专项行动，培育壮大发展新动能。强化工业基础，实施投资1000万元以上工业项目61个，力争工业投资突破70亿元。重点跟踪亚德利塑料模板、绿宝生态食品等28个新建项目加快推进、扩大投资；力促海澄食品产业园、梦娇兰日用化学品一期等33个续建项目早日投产、发挥效益，实现净增规模工业企业30家以上。做优发展平台，加快龙海经济开发区“一区多园”开发建设，推进港尾汽车产业园、浮宫创业园等园区的道路、河道、污水处理、电力、管网以及商业服务、生活居住等配套设施建设，提升园区吸引力和承载力，引导企业向工业园区集聚，加速形成高起点、高标准、规模化的产业园区。加大帮扶力度，全面落实漳州市《关于有效降低企业成本的实施意见》，切实减轻企业生产成本；创新政银企对接平台，帮助企业解决融资难题；实施新一轮企业技术改造，鼓励企业通过技术创新、工艺改进、产品研发等方式转型升级，完成技改投资34亿元。    发展现代服务业。以建发·美一城、泷澄总部大楼、明发广场为载体，引进一批金融保险、行政办公、商场超市、住宿餐饮、休闲娱乐等服务业入驻，构建城市核心商圈。扶持发展总部经济，引导企业在龙海设立总部或注册法人公司。做大东园食品电商创业城，引进阿里巴巴“村淘”项目，加快电商发展。继续实施银行业金融机构融资绩效奖励办法，发挥金融对实体经济的支持作用。继续支持建筑业加快发展，扶持企业升级创优、做大做强，重点支持泷澄建设集团晋升特级企业。落实楼市新政，提高拆迁安置和棚户区改造货币化安置比例，加快37个房地产项目建设，促进房地产业持续健康发展。加快建设一批综合物流基地，发展鲜活农产品冷链物流，支持涉农企业投资建设农产品物流设施。鼓励旅游资源基础较好的乡镇，策划引进特色旅游项目，举办“最美乡村越野跑”活动，积极培育休闲旅游产业。推进“智慧城市”建设，力促光网基础设施建设覆盖所有乡镇、所有行政村。    提质增效农业。实施“168”农业发展工程，加快推进东园蔬菜、紫泥水产两个漳州市国家现代农业示范区核心示范园建设，引导农业龙头企业和产业链上下游的经营主体向园区集聚发展。新增龙海市级以上农业龙头企业12家，打造一批特色品牌和原产地商标。做好现代渔业生产发展资金项目县建设，拓宽渔业投融资渠道，培育浯屿、海平、斗美渔港周边水产养殖加工企业示范点，新增远洋渔业船舶3艘。全面开展农村土地确权工作，引导农村土地经营权有序流转，推进农业适度规模经营，激活农民创业活力。实施新型职业农民素质提升工程，发展农机、植保等社会化服务组织，持续规范提升家庭农场和专业合作社，新增家庭农场14家、专业合作社16家。创新农业农村金融服务，建立健全农村融资平台和“两权”抵押贷款机制，提升“三农”综合保险项目覆盖面。做好小型农田水利项目县建设，改造提升紫泥、海澄、东园农田水利设施，推进南溪、汤溪流域整治。加快九九坑水库项目建设，完成水库大坝70%的工程量及库区道路建设。做好第三次全国农业普查。    (三)突出城市建设，提高品位形象    完善城乡规划。按照“城乡统筹、多规合一”的要求，突出文化特色、生态宜居、产城融合、城乡一体，加快龙海市城乡总体规划修编。启动市政、道路、绿地、城市景观、公交等专项规划，加快中心城区重点片区控制性详细规划编制。实施浮宫镇和港尾镇总体规划修编，完成一批“富美乡村”规划编制，进一步完善市、镇、村三级规划体系。    加快城区建设。实施重点城建项目59个，年度计划投资43.6亿元。重点抓好“一条江滨、两个新区、两个景点”：“一条江滨”就是加快推进锦江大道建设，改造提升石码段，抓紧打通海澄段，并以锦江大道为纽带，科学规划、合理开发沿江片区。“两个新区”就是完善紫云新区、突破月港新区，加快片区道路、学校、公园、农贸市场、垃圾中转站等市政配套建设，启动市工人文化宫、档案馆等综合文化服务设施规划建设，推进片区教育资源整合，按城市中心公园标准改造提升紫云公园，建设月港公园、莲花公园二期，整治内河水环境，加快安置房建设。“两个景点”就是完成“龙江颂歌”主题项目和月港古镇修复一期工程。    加强城市管理。成立城市管理委员会，把管理范围扩大到乡镇、延伸至村庄，全面提升城乡管理水平。深化国家卫生城市创建活动，抓好“路、水、线，人、车、店，卫生、安全、立面”等9个方面管理，加大市区“五乱”整治力度，管理好“城中村”。新建2处市区停车场、2座垃圾中转站，推进夜景亮化美化二期工程，改造旧城区公厕，健全城市道路绿化管护机制，提升锦江农贸、东贸、第二农贸等一批集贸市场，推进海澄月港综合批发市场农改超。    (四)突出生态宜居，建设美丽龙海    实施“七个五，见行动”。落实《龙海市贯彻“七个五”生态建设行动计划的实施意见》，实施项目104个，将生态保护行动具体化、项目化。深入开展“生态环境建设年”活动，践行“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线，严格落实管控措施，筑牢生态安全屏障。推进“山水林田湖”生态修复工程，保护好红树林、基本农田和矿产资源，加强水土流失综合治理，完成28处“三沿一环”青山挂白点治理，实施造林绿化1.1万亩、万里安全生态水系项目32.8公里，落实耕地占补平衡，保护好龙海的青山绿水。    强化综合治理。持续推进“七项整治”，严厉打击“两违”行为，开展“无违建村”和“无违建社区”创建活动；巩固提升胶合板整治成果，规范提升造船产业。突出打好水、大气、土壤污染防治三大“攻坚战”，实施水污染防治工作，持续深化九龙江流域水环境综合整治，开展无证无照、偷排漏排、超标超总量排放企业和畜禽养殖、城中村污水三项整治，加大黑臭水体治理，促进主要流域水质持续好转；实施大气污染防治行动计划，加强城市工地道路扬尘、企业烟囱冒黑烟、农村露天焚烧垃圾等污染整治，全面完成黄标车淘汰年度任务；扎实推进土壤污染治理与修复，强化重金属、持久性有机污染物防治，降低土壤污染风险。全面实施环保网格化监管，扎实推进环保违法违规建设项目认定和备案工作，坚决查处环境违法违规行为；设立生态环境损害修复资金，全面实行环境损害赔偿，推行环境污染第三方治理，推动形成政府、企业、群众共治的环境治理体系。    建设富美乡村。按照“一条主线、六个分支”宜居环境建设的总体思路，完善农村基础设施，落实卫生保洁机制，在每个乡镇选一个富美乡村开展生活污水集中处理试点工作。抓好镇区一条街道、一个公园、一个市场建设，提升镇区品位。以埭美、东宝、田头、卓港为示范，加快推进紫泥巽玉、海澄合浦、东泗溪坂、东园厚镜、港尾东坑等富美乡村建设，再打造一批富美乡村典型。继续推进新农村“通达、通畅”工程，实施农村公路硬化25公里、危桥改造2座、安保工程40公里。提升乡村电网保障能力，解决2000多户低电压用户用电问题。    (五)突出改革开放，激发活力动力    深化重点领域改革。加快事业单位分类改革步伐。深化工商登记制度改革，巩固扩大“三证合一”、“一照一码”改革成果。推进12家国有企业改制和市属国有资产整合重组，做大做强国有企业，发挥国有资产效益。推进公务用车制度改革，确保“三公”经费只减不增。全面推行乡镇国库集中支付改革，强化资金监管，盘活存量资金，提高资金使用效益。深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率。规范招投标活动，坚决打击围标、串标、买标、卖标等违法违规行为。    扩大对外开放合作。加强月港文化遗产保护传承，推进月港申遗，传承月港辉煌，打造海丝名片。落实扩出口、稳增长各项政策措施，鼓励企业参加境内外展会，加强跟踪，加大服务，帮助企业扩大出口、加快发展。积极参加“6·18”海峡项目成果交易会、“9·8”投洽会等招商活动，加强与台湾工商团体联系，深入对接百大企业、行业龙头和科技型中小企业，促成一批先进制造业和现代服务业项目落地。    (六)突出改善民生，提升幸福指数    打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为第一民生工程，真正帮在点子上，扶在关键处。严格按照标准，逐户逐人建档立卡，强化实名制动态管理，做到脱贫销号、返贫挂号，提高精准扶贫的针对性。按照“村解决路、户解决住、特殊人员靠救助、城镇贫困要关注”的思路，因村施策、因人而异，实现全市21个贫困村全部脱贫，完成全年60%贫困户、贫困人口的脱贫任务，以及造福工程300户以上。落实“三扶三到”要求，健全机关、乡镇、企业三方挂钩工作机制，突出扶资、扶技、扶智结合，提高帮扶指导水平。加强扶贫资金监管，完善道路交通、水利、电力、信息等配套，改善贫困地区生产生活条件。    健全社会保障。加快保障性安居工程建设和棚户区、预制板房改造，新开工保障性住房及安置房项目9个。实施更加积极的就业政策，加大就业创业扶持力度，强化职业技能培训，新增城镇就业6000人以上，转移农村劳动力9000人以上。健全基本社会保险体系，扩大社会保险覆盖面，完善被征地农民养老保障制度，做好机关事业单位养老保险制度改革工作，城镇居民基本医疗保险和新农合补助标准每人每年提高到410元。发展老年服务事业和产业，建设8个乡镇敬老院。完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。    繁荣社会事业。投资12.7亿元，实施为民办实事项目20件。加大教育投入力度，配齐教学设施设备，改善农村薄弱学校办学条件，缩小城乡办学差距，推动义务教育均衡发展，确保通过国家验收；加快石码中心小学、华侨幼儿园新校区、月港中心小学及幼儿园建设，实施龙海二中校园改造。深化医疗卫生改革，加快市第一医院创建三级医院步伐，推进市卫生监督监测中心、第二医院住院综合楼、榜山卫生院等一批卫生项目建设。坚持计划生育基本国策，全面实施“二孩”政策。加强公交运营管理，加大对公交发展支持力度，建设港尾公交客运首末站。新建和修缮村(居)综合服务场所21个。改造提升市区新、旧体育场，配置一批社区(村)体育健身设施，推进广播“村村响”由行政村向自然村延伸。深化社会主义核心价值观宣传教育，扎实做好创建国家卫生城市申报迎评工作，积极争创省级文明城市。加强新闻舆论工作，创新方法手段，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。扎实推进军民融合深度发展，抓好国防动员、外事侨务、民族宗教、社会科学普及等工作。支持发展社会福利、慈善和残疾人事业，切实保障妇女、儿童、青少年权益。    加强社会治理。持续开展“平安龙海”和城乡治安环境整治活动，建设社会管理应急指挥中心，管好用好“网格化”管理系统，构建立体化社会治安防控体系。加强“法治龙海”建设，深入实施“七五”普法宣传，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善解决群众合理诉求，最大限度化解和减少各类风险，依法严肃处理无理闹访、缠访行为，规范老人协会管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化企业生产、建筑施工、道路交通、海洋渔业、食品药品等重点领域安全生产的排查整治，保障人民群众生命财产安全。严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会安定稳定。    四、加强自身建设，打造人民满意政府    坚持依法行政。强化核心意识、看齐意识，自觉维护市委权威，认真落实好市委各项决策部署。坚持在法治的轨道上开展工作，依法全面履行政府职能，健全依法科学民主决策机制，严格规范公正文明执法，全面推进政务公开和权力运行网上公开，让权力在阳光下运行。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。    坚持为民执政。坚持以人民为中心的发展理念，始终关注群众冷暖忧乐，从群众最关心、最迫切的问题抓起，努力让人民有更优质的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更方便的出行、更优美的环境，让群众有更多获得感、幸福感。    坚持高效施政。深化机关效能建设，倡导“敢抓敢管、亲力亲为、干净干事”的工作作风，持续深化“三不实”问题整改，着力加强“突击应付、虎头蛇尾”、“优亲厚友、浑水摸鱼”以及奢靡之风、不正之风整治，进一步提高执行力。深入开展“营商环境建设年”活动，破除“熟人经济”，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，构建责不缺位、权不越位、遇事换位、服务到位的新型政企关系，让企业办事更省时、省力、省钱、省心。    坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”精神，严格遵守《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。加强土地出让、工程建设、政府采购等重点领域的监管，用制度管人、管事、管钱。严于律己、廉洁从政，始终不松防线、不碰红线、不越底线，以严政廉政取信于民、赢得民心。 各位代表，厚积薄发再创业，砥砺奋进振雄风。让我们在市委的正确领导下，凝心聚力、团结拼搏，勇于作为、扎实工作，为推动龙海在新的起点上更好更快发展而努力奋斗！

  2025-07-30

• 招商引资赋能 龙海重点项目投资跨越150亿里程碑

  龙海市重点项目建设成果显著，可完成投资超过150亿元。通过持续招商引资，补短板促产业链发展，推动了工业、城建、交通、社会事业等多领域重大项目落地实施。两大重点区域作为主战场，确保各项计划超额完成。 一、区域战略聚焦带动全局发展。龙海市以“一江滨两新区”和“南太武南溪湾”为核心战场，系统规划城市与产业布局。这些区域优先发展基础设施和生态环境项目，优化了空间结构，并通过统一管理机制提升了整体推进效率，成为带动全市项目投资的引擎。区域协同策略减少了资源浪费，吸引了高附加值产业入驻。 二、项目类型多维度覆盖全面需求。实施的75个项目涵盖工业升级、城市更新、交通网络、社会事业和农林水设施等多个类别。例如，在工业领域，新建工厂和技术园区加速投产，促进智能制造发展；城建方面，路网改造和住宅建设改善了民生居住环境；交通项目加强了港口和内外部连接；社会事业注重医疗教育机构建设，保障了基础服务均衡供给；农林水工程强化了生态保护和乡村振兴。 三、招商引资成效显著推动规模增长。通过专项招商活动和政策引导，龙海市成功引入多家知名企业及创新主体，形成产业链闭环效应。招商引资重点针对高端制造和绿色经济，签约了一批高附加值合同，带动了资本密集度较高的项目落地。招商引资举措不仅增加了投资总量，还优化了产业结构，提升了整体竞争力。 四、超额完成目标源于高效执行机制。龙海市建立了一套督办反馈和跨部门协调制度，将项目进展与绩效考核挂钩，确保了计划按时推进。各级责任单位简化审批流程，强化现场调度，解决了土地规划和用工等难点问题。同时，政策支持和融资渠道的创新优化，降低了项目风险，加速了建设进程。 五、经济社会效益实现双赢格局。项目投资推动了龙海市经济结构转型升级，带动了就业岗位增加与收入水平提升。社会事业项目改善了公共服务均衡性，增强了市民生活便利；工业创新项目提升了区域科技含量和附加值；生态类项目强化了绿色低碳发展能力。这些成果为龙海市可持续竞争力奠定了坚实基础。 龙海市的重点项目建设模式，通过招商引资和区域聚焦，展现了高效协作潜力。项目集群效应扩大了经济规模，同时兼顾社会民生问题，为其他地区提供可借鉴经验。未来发展方向将继续深化产业融合与创新机制。

  2025-07-29

• 龙海市交通建设提速升级 招商引资助力区域互联互通

  近年来，龙海市通过加大招商引资力度，推动交通基础设施跨越式发展。当地以重大项目为抓手，持续优化路网结构，累计完成交通投资规模显著增长，为区域经济协同发展奠定坚实基础。 一、重点交通项目集群式推进 龙海市围绕"外联内畅"目标，统筹实施13个重点交通工程，涵盖高速公路、国省干线改造、港口枢纽等领域。其中6个项目的单体投资规模突破10亿元，形成以高等级公路为骨架、农村公路为毛细血管的立体化交通体系。沿海大通道示范段、疏港铁路支线等工程有效衔接了厦门湾南岸港口群，强化了与漳州主城区的快速联系。 二、投资效能实现双提升 通过创新"专项债+社会资本"的投融资模式，龙海市交通建设资金保障机制不断完善。在确保工程质量的前提下，多个项目实现当年开工、当年完成主体工程的建设速度。第三方评估显示，当地交通投资对GDP的拉动系数较往年提高0.3个百分点，每亿元投资带动就业人数超200人。 三、智慧交通赋能管理升级 龙海市在新建项目中全面推广BIM技术应用，建立覆盖全生命周期的数字化管理平台。重点路段布设了毫米波雷达、可变信息板等智能设备，交通事故主动预警系统投入试运行。这些举措使道路通行效率提升约15%，养护成本降低20%。 四、民生导向优化出行体验 针对群众反映强烈的拥堵节点，龙海市实施5个平交改立交工程，新建3座人行天桥。城乡公交一体化改造覆盖全部建制村，新能源公交车占比达65%。结合"四好农村路"建设，完成危桥改造12座，安全防护工程覆盖180公里险要路段。 当前，龙海市正加快推进第二期交通提质工程，重点谋划城际轨道交通前期工作。随着闽西南协同发展区建设的深入，该市作为区域交通枢纽的地位将进一步凸显。

  2025-07-28

• 【龙海市招商】龙海市出台十七条措施全方位支持中小微企业发展

  2023年，龙海市出台关于支持中小微企业发展的十七条措施，涵盖助推企业成长、促进企业融资、支持创业创新、加强公共服务、强化评价激励五个维度，旨在优化营商环境、激发市场活力，为招商引资和企业发展注入新动能。 （一）助推企业成长方面，龙海市实施梯度培育策略。通过育苗成长计划为初创企业提供政策指导和资源对接，助力企业规范运营；引导企业提升规模与档次，支持符合条件的企业扩大生产、拓展市场；聚焦细分领域培育“专精特新”企业，鼓励企业深耕核心技术、提升产品竞争力；支持有条件的企业通过兼并重组整合资源，实现优势互补和转型升级。 （二）促进企业融资方面，龙海市多举措破解资金难题。加大信贷支持力度，优化信贷审批流程，引导金融机构增加对中小微企业的信贷投放；调整财政支持政策，扩大小贷险风险补偿基金规模，提高风险补偿责任上限，增强金融机构服务中小微企业的信心；推进工业企业不动产权属登记补办工作，帮助企业盘活资产、拓宽融资渠道；搭建产融合作平台，组织中小微企业与金融机构、租赁公司、担保机构等开展对接活动，促进资金供需精准匹配；建立健全账款清欠机制，切实解决拖欠中小微企业账款问题，保障企业资金周转。 （三）支持创业创新方面，龙海市强化创新驱动。加大对创业创新载体的建设支持，完善孵化器、众创空间（星创天地）等平台功能，为创业者提供场地、技术、咨询等综合服务；鼓励企业加大研发投入，支持企业开展技术创新和产品研发，对培育国家高新技术企业的载体给予适当奖励；推动企业转型升级，引导企业应用新技术、新工艺、新模式，提升发展质量和效益；构建“项目+人才+技术+资本”对接机制，完善人才配套政策，吸引行业领军人物和创新团队落户，为企业创新发展提供智力支撑。 （四）加强公共服务方面，龙海市提升服务效能。建立市、镇两级领导和市直部门挂钩联系规模以上工业企业制度，实行“一企一策”帮扶，及时解决企业生产经营中的困难问题；在政府采购活动中对“专精特新”中小企业给予政策倾斜，拓宽企业市场空间；搭建维权投诉平台，畅通企业诉求渠道，依法维护企业合法权益，营造公平竞争的市场环境。 （五）强化评价激励方面，龙海市完善激励机制。建立健全中小微企业评价体系，对在发展中表现突出的企业给予表彰和奖励，激发企业发展动力；将支持中小微企业发展工作纳入相关部门和镇（街道）的考核评价范围，压实工作责任，确保各项政策措施落到实处，形成全社会共同支持中小微企业发展的良好氛围。

  2025-07-16

• 【投资龙海市】2018年龙海市政府工作报告

  2017年12月26日在龙海市第十七届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长何才成各位代表：现在，我代表龙海市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，我市深入贯彻党的十八大、十九大精神，认真执行中央、省、漳州和市委的各项决策部署，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，全力以赴抓项目，持之以恒优环境，万无一失保稳定，推动经济社会持续平稳健康发展，各项目标任务基本完成。预计实现生产总值516.2亿元，增长7.8%；固定资产投资270亿元，增长15.7%；规模工业总产值780亿元，增长8.2%；农业总产值100亿元，增长2.2%；一般公共预算收入30.2亿元（不含高新区），增长8%，地方一般公共预算收入19.9亿元（不含高新区），增长12.7%；社会消费品零售总额102.2亿元，增长10%；出口总值30亿元，增长6.2%；实际利用外资6.6亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入34615元，增长9.5%；农村居民人均可支配收入17630元，增长9.5%；县域经济实力入选全省十强。主要工作和成效是： （一）重点区域竞相发展。“一江滨两新区”实施项目63个，完成投资30.2亿元，全市最大的民生项目“四馆一中心”开工建设，锦江大道石码段海澄段快速推进，月港湿地公园、后港片区改造、新区路网配套工程等项目顺利实施，龙江文化生态园、龙翔路改造一期竣工投用。“南太武南溪湾”实施项目34个，完成投资68.9亿元，重新组建龙海经济开发区管委会，完成南太武滨海新城核心区控制性规划和城市设计，启动基础设施及安置小区规划，龙海汽车产业园基础设施PPP项目一期开工建设，南溪湾创业园“六路三河”完成总工程量75%。 （二）重点项目扎实推进。实施重点项目94个，完成投资154.4亿元；纳入漳州“十项竞赛”项目72个，完成投资83.1亿元。工业项目取得新突破，金龙汽车和中海油LNG正式开工，正新橡胶二期全面投产，实施投资2000万元以上工业项目65个，竣工投产30个。交通项目投资创新高，实施重大交通项目11个，完成投资31亿元，省道208复线、沿海大通道龙海段春节前可全线贯通；城乡公交一体化改革成效彰显，基本实现“公车公营”，逐步形成互联互通的交通框架。服务保障再上新水平，梳理1070项“最多跑一趟”审批服务事项，全面启用行政服务云平台，推进全程电子化登记、“证件快”和周末无休制度改革；获批土地农转征6856亩，依法清理盘活闲置土地1083亩；全市89个“十项竞赛”征迁项目完成征地8527亩、拆迁102万平方米。 （三）重点工作有效落实。突出“抓增量、优存量、调结构”，开展工业百日攻坚活动，推进临界企业上规模，新增规模工业企业18家；组织234家企业参加成都、重庆糖酒会等展销活动，签订合作订单25亿元，荣获“中国休闲食品名城”称号；落实企业帮扶政策，兑现惠企资金984.5万元，11家企业荣获第三届海峡两岸（漳州）工业设计创新大赛各类奖项，正新橡胶、绿新食品荣获省科技进步三等奖。坚持“一把手”抓招商，出台工业用地统一地价政策，先后赴上海、深圳、台湾等地开展招商活动，成功举办“遇见龙海·厦漳同城”招商推介会，全年签约合同项目43个，总投资达369亿元。建筑业加快发展，泷澄集团晋升行业特级资质，建筑工业化走在全省前列。开展现代农业竞赛，成绩位列漳州前茅，建成农业标准化示范区35个，基本完成第三次全国农业普查；推进农村土地确权，全市应确权的195个村全部完成合同签订。加快发展第三产业，三产增加值对GDP增长贡献率提高到50%，“电子商务进农村”省级示范县通过验收，旅游接待人次、收入分别增长20.9%、25.7%，商品房销售面积、销售额分别增长83%、40%；积极防控企业信贷风险，辖区银行不良贷款率控制在2%以内。扎实开展“护航金砖、共筑平安”四项行动和“六大专项行动”，圆满完成厦门金砖会晤护城河、党的十九大安保任务，在漳州市金砖维稳表彰会上作典型经验介绍。配合做好省委巡视和省经济责任审计工作，积极稳妥落实边巡边改。集中开展“三铁治污、提升三质”专项整治，全面整改中央、省环保督察反馈的问题，顺利通过国家海洋督察。 （四）重要民生得到改善。全年民生支出36.9亿元，占财政总支出的81.6%，26件为民办实事项目较好完成。开展精准脱贫攻坚竞赛，低保标准提高到4050元，实现低保线与扶贫线“两线合一”，全市21个贫困村和779个建档立卡贫困人口全部脱贫，基本实现“两不愁、三保障”。建立大病保险制度，发放各类社会救助资金1.7亿元。建成保障性住房1511套，完成107户农村贫困户危房改造。加快补齐民生短板，石码中心小学和华侨幼儿园新校区等城区5所学校加快推进，农村6个薄弱校完成改造，出台实施乡村教师生活补助政策；第一医院晋升三级综合性医院，第二医院综合楼、榜山新卫生院建成投用，公办村卫生所标准化建设覆盖全市一半以上行政村；社会福利中心一期基本完工，建成3个农村幸福院；九九坑水库、城区供水管网改造等城乡基础设施加快推进。完成新、旧体育场改造提升，大型现代剧《生命》荣获田汉戏剧奖、百花文艺奖，全省农村精神文明建设现场会在我市召开。坚持城市抓创卫，整治提升一批农贸市场和临时便民市场，改造新建一批停车场、绿地公园、夜景工程，创建国家卫生城市顺利通过全国爱卫办技术评估。坚持农村抓宜居，持续深化“两违”综合治理，创建26个富美乡村，建成4个镇区污水处理设施，完成52个村庄生活污水治理，龙江文化生态园代表漳州接受全省工作检查，并纳入漳州生态空间立法保护。挂牌成立“河长办”，综合治理九龙江流域水系及城市内河黑臭水体，建成安全生态水系17公里，完成造林绿化2万亩、水土流失综合治理3000亩。顺利通过省级平安县城考评验收和省政府安委会安全生产巡查，积极创建食品安全社会共治示范县。军政军民团结巩固发展，妇女儿童、青少年、民族宗教、外事侨务、台湾事务、新闻、地方志、档案、科普、社会科学、气象、残疾人、红十字、防震减灾等工作取得新的进步。与此同时，政府自身建设进一步加强。牢固树立“四个意识”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。践行“马上就办、真抓实干”，大力整治“庸懒散拖”，行政效能进一步提高。持续整治“四风”，严格落实《准则》《条例》和中央八项规定精神，“三公”经费下降42.5%。认真执行人大决定决议，自觉接受人大、政协和社会监督，政府与人大、政协、法院、工会互动联系紧密，各民主党派参政议政富有成效，共办理人大代表建议64件，政协提案72件，办结率均100%。行政监察、审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。各位代表，成绩的取得来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是全市人民戮力同心、奋力拼搏的结果，也是各位代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部、驻军官兵、驻龙海单位和社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向所有为龙海发展做出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！看到成绩的同时，也必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足，面临不少困难和挑战。主要是：经济总量不大，人均水平偏低；生产性项目储备少，发展后劲较为不足；推动供给侧结构性改革不够到位，传统产业创新能力不强，高层次人才偏少；城乡区域发展不平衡，规划建设管理水平有待提高；生态环境保护压力大，水和空气质量亟待提升；基础设施欠账较多，优质教育、医疗、养老资源不足，基本公共服务存在不少短板；政府职能转变还不到位，营商环境不优，一些干部不担当、慢作为、中梗阻和不贪不占也不为的问题仍不同程度存在。这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、扎实做好2018年工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是龙海再创业、振雄风的机遇之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、漳州和市委的各项决策部署，坚定不移贯彻五大发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“推进龙海再创业、重振雄风当龙头”的奋斗目标，以供给侧结构性改革为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，着力产业转型升级，着力改革开放创新，着力补齐民生短板，着力维护社会稳定，奋力谱写新时代龙海发展新篇章。主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%，固定资产投资增长15%，一般公共预算总收入增长5%（不含高新区），地方一般公共预算收入增长4%（不含高新区），规模工业总产值增长8.6%，社会消费品零售总额增长12%，出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，城乡居民人均可支配收入均增长8.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排指标控制在漳州下达范围之内。为实现上述目标，必须着重抓好以下五个方面工作： （一）把产业作为发展支撑抓紧抓实坚持“一二三产齐发力”，推动以工业为主的实体经济加快发展，全力打造质量和效益“双提升”的龙海产业经济升级版。做大做强工业经济。围绕“抓龙头、铸链条、建集群”，聚焦三大主导产业，实施龙头促进计划，强化园区载体建设，培育一批主业突出、核心竞争力强的企业集群，全年新增规模工业企业40家，实施投资2000万元以上工业项目75个，完成投资70亿元以上。食品加工，完善提升海澄、东园食品产业集中区，建设供热供气和污水处理等配套设施，引导支持企业技改创新，搭建食品产业联盟，推动食品产业转型升级；电力能源，加快推进中海油LNG项目建设，鼓励支持华阳电厂技术改造，发挥战略性资源的带动作用；汽车汽配，加快推进金龙汽车项目建设，力促正新橡胶三期尽快动工，积极开展汽车产业链招商，吸引关联企业入驻，壮大产业集群。扶优培强建筑产业，加快推进泷澄建筑工业化项目，大力推广装配式建筑，增创龙海“建筑之乡”新优势。大力发展现代农业。深入实施“168”农业发展工程，加快发展设施农业、生态农业、智慧农业，推动食用菌、果蔬、花卉、水产等优势农业绿色化、特色化、品牌化，积极创建省级休闲农业示范点。创新农业经营理念，推广“企业+合作社+农户”产供销模式，增强特色农产品市场竞争力，促进农民增收。以“一二三产”融合发展为导向，实施农产品加工提升工程，培育一批农业龙头企业。培育壮大第三产业。大力发展物流快递、服务外包等生产性服务业和健康养老、家庭服务等生活性服务业，力求引进更多服务业龙头项目。加快发展“双第清馨谷·南洋华侨村”“东泗十里花溪·温泉小镇”“隆教滨海度假·欢乐海洋”等主题旅游，推进白塘湾国际旅游度假城、怀特酒店、双第文旅度假小镇等项目建设。培育“互联网+”新业态，提升电商“一中心六体系”建设。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，落实差别化供地政策，持续推动房地产业健康发展。 （二）把项目作为发展引擎加快推进持续开展“三抓三比、十项竞赛”活动，扎实推进重点项目建设，促进实力提升、区域发展。全力突破重点区域。力促“一江滨两新区”再提升，“南太武南溪湾”快推进，确保“年年有变化、三年见成效、五年再跨越”。“一江滨两新区”围绕建成“最有闽南特色的活力古镇”，重点实施项目86个，年度投资60.7亿元，突出加快锦江大道石码段海澄段、“四馆一中心”、后港历史街区、月港湿地公园等项目建设，逐步打通芦州大道、罗锦路等市区断头路，进一步完善市政基础、安置房、教育医疗和商业综合体等城市功能配套。“南太武南溪湾”围绕“产城融合发展的经济新增长极”目标，重点实施项目26个，年度投资68.2亿元，突出加快龙海汽车产业园、南溪湾创业园、锦江大道浮宫段等产业项目和基础设施建设，全面启动滨海新城核心区骨干路网、安置房和南太武学校等项目，积极争取龙海经济开发区区位调整获批，加速释放同城化效应。支持漳州台商投资区、漳州开发区、漳州高新区发展，全力落实漳州市医院、圆山大道等项目征迁任务，积极服务南江滨路、南山文化生态园等项目建设，协调漳州高新区做好九湖、颜厝教育医疗等民生事业。完善区域互联互通。实施重点交通项目22个，年度投资33.6亿元，加快推进龙江大道二期、疏港公路、南溪大道、九龙岭隧道和一批主干路网衔接工程，做好沿海大通道龙海段、省道208复线工程扫尾，启动港尾至前亭快速路和浮南大道二期建设，努力争取厦漳大桥免收过桥费；完善公交一体化提升工程，开通龙海至厦门“海上公交”，建设港尾公交枢纽站和一批城乡公交站台，打造智能公交平台；完成农村公路硬化20公里、安保工程40公里，形成涵盖城际、城乡、城区三位一体的交通网络格局。强化服务保障力度。深化“追问题、解难题、促发展”，全面落实各项惠企帮扶政策，帮助企业解决用工难、办证难、融资难问题，加快推进工业厂房补办不动产证，努力降低企业制度性交易成本、税费负担、物流成本；强化“五个一批”项目滚动推进机制，抓紧抓实项目前期工作，做好跟踪服务，争取策划成熟一批项目；加大征迁力度，强化用地、用林、施工等生产要素保障，为项目建设提供全方位服务。 （三）把改革作为发展动力开拓创新解放思想、打破常规，向“机制活”要空间、要活力、要效益，推动改革开放创新纵深发展，激发经济社会发展内生动力。推进各项改革。深化行政审批制度改革，推广“一网通办、一窗受理、多评一表、多图一审”等服务，打通“放管服”改革“最后一公里”，实现“最多跑一趟”或“一趟不用跑”。深化商事制度改革，加快推进“多证合 一、证照分离”。全面实施市场准入负面清单制度，激发各种市场活力。深化国有企业改革，启动第二轮第一批33家国有、集体企业改制，安置职工1489人；完善国有资产管理体制机制，有效防止国有资产流失；加强与省招标集团的战略合作，通过借脑引智，推动国有资本做大做强做优。深化投融资体制改革，推广PPP模式，支持民间资本进入基础产业、社会事业等领域。积极对接新一轮财税体制改革，完善区域统筹发展的财政体制。深化农垦市场化、企业化改革，推进农村集体产权制度、林权制度改革，完成农村土地确权颁证工作。扩大对外开放。强化乡镇“一把手”抓招商，完善招商引资考评机制，提升招商实效。加强“五链招商”，重点跟踪对接欢乐海洋大世界、奇爽食品、永恒集中供热等一批大项目、好项目，力促项目尽早落地建设。实施“回归创业”工程，鼓励龙海在外企业家回乡创业。高度重视“二次招商”，鼓励企业技改扩建、增资扩产，扶持民营企业做大做强。深化对台交流合作，推动两地产业融合、文化融合、情感融合。主动融入“一带一路”建设，对接跨境电商平台，培育发展贸易新业态，扩大出口份额。传承月港辉煌，弘扬海商精神，保护月港遗址，提升“海丝”品牌。鼓励创业创新。坚持创新驱动发展，推进“四链融合”，高标准规划建设科创小镇，打造“两平台一基金”，培育新能源汽车制造、生态新技术、生物医药、物联网等战略性新兴产业。加强中小企业创新支持力度，鼓励企业开展技术创新、品牌创新、管理创新，推动质量变革、效率变革、动力变革。出台更加积极、更加开放、更加有效的人才引育激励机制，探索推进人才发展基金、人才公寓等措施，努力吸引更多的优秀人才到龙海就业创业。 （四）把生态作为发展底色严格守护牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“田园城市、富美乡村”，持续加强生态保护修复提升，让龙海天更蓝、地更绿、水更清、环境更美好。加快城乡建设。坚持规划引领，完成城市总体规划，推进“多规合一”和各类专项规划编制。巩固提升“国家卫生城市、省级文明城市”创建成果，推进省级森林城市创建工作，加快公共停车设施、农贸市场、环卫设施建设，大力推进平宁路、后港路、侨村路片区旧城改造，启动西溪桥闸除险加固工程，着力提升城市景观、水系等基础设施配套，逐步实现城市有机更新；推进城市执法体制改革，加快数字城管建设，着力整治城市“五乱”，全面落实“门前三包”，健全小区物业管理机制，努力实现“城市让生活更美好”。实施乡村振兴战略，培育农村特色产业，完善提升一批村庄规划，出台农村村民住宅建设管理办法；加强农村人居环境整治，推行农村“厕所革命”，全面提升农村生活垃圾治理水平，实施113个村庄污水治理，新创建30个富美乡村，努力实现“农村让城市更向往”。强化环境治理。坚持“三铁”治污，不折不扣落实中央、省环保督察问题整改，全力打好大气、水、土壤污染三大攻坚战。建立健全部门监管联动机制，开展全国第二次污染源普查工作，加强各类污染源治理；严格落实河长制，采取最严厉的措施保护饮用水源地，加大水流域和农业面源污染整治力度，实施城市污水处理厂提标改造，推进南太武、南溪湾和东园污水处理厂建设，持续提升水环境质量；强化报废汽车回收拆解、修造船厂等重点行业监管，持续深化“两违、生猪养殖、砂石场、胶合板”等专项整治，推动非煤矿山整体退出。坚守生态红线。严格落实新环保法和环保监管“党政同责、一岗双责”，严把新项目环保准入门槛，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。认真落实环保体制改革和排污费改税工作，加大工业污染减排力度，全面实施能耗强度、碳排放强度和能源消费总量控制，加快淘汰落后产能。扎实做好生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，完成基本农田和耕地保护任务，建成中心粮库，确保粮食安全。实施全国生态文明先行示范区计划，抓好“青山挂白”治理和“五沿”植被保护。加强“五海”资源保护，开展非法围海养殖、非法采砂整治，强化岸线资源保护管理。拓展“生态+”内涵，推进生态与城乡建设、产业发展、旅游项目、民生工程、历史文化等全面融合，积极培育发展环境治理和生态保护市场主体。 （五）把民生作为发展基石全力保障以人民为中心，抓住群众最关心最直接最现实的问题，每年干成干好几件事，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。补齐民生短板。聚焦教育、医疗、养老和城乡基础设施短板，实施补短板项目95个，完成投资35.7亿元。注重增加优质教育资源，确保石码中心小学和华侨幼儿园新校区竣工投用，月港小学、月港幼儿园、职业学校扩建一期等项目基本建成，完成12个农村公办幼儿园建设；加强教育质量管理，设立奖教奖学发展基金，激励教师积极性。着力建设健康龙海，实施第一医院三期、第二医院改造、海澄港尾新卫生院等项目，持续推进公办村卫生所标准化建设；全面深化医疗卫生改革，建立健全现代医院管理制度，完善分级诊疗制度和医联体建设。大力发展养老服务，推进社会福利中心二期和一批乡镇日间照料中心建设，进一步盘活闲置养老资源，提升服务水平。决胜脱贫攻坚。巩固提升精准扶贫成果，在拓宽增收渠道、发展集体经济、完善公共设施等方面持续下功夫，确保每个贫困户都有1个以上增收脱贫项目。推动就业、教育、健康、社会保障等帮扶政策落实到位，完善社会救助体系和弱势群体关爱服务体系，加强贫困人口纳入和退出精准动态管理，坚决防止返贫现象。推进保障性安居工程建设和棚户区改造，新建保障性住房510套，着力解决低收入家庭住房困难问题。发展社会事业。健全“三保合一”制度，扩大社会保障覆盖面。落实更加积极的就业政策，促进高校毕业生、失业青年、失地农民等重点群体就业。培育践行社会主义核心价值观，弘扬传承龙江精神、红色文化、月港海丝等优秀传统文化，实施文化惠民工程，加强基层公共文化设施建设，丰富群众文化生活。加大文化产业扶持力度，加快发展文化创意、影视动漫等产业，传承保护芗剧、农民画等特色民间艺术，广泛开展群众性体育运动和全民健身活动。贯彻落实《统计法实施条例》，做好第四次全国经济普查工作。创新社会治理。严格依法行政，坚持厉行法治，加快建设法治政府。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，强化道路交通、企业生产、渔业生产、乡镇船舶、消防安全、危化品等重点行业领域安全监管，推进食品安全“一品一码”追溯体系建设，严厉打击非法违法生产行为。深化落实“五级责任链条”，改进信访调解工作，妥善解决群众合理诉求，依法打击非法缠访、闹访行为。深化“平安龙海”建设，推进综治“三化一龙头”，持续开展“六大专项行动”，严厉打击各类违法犯罪，不断增强群众安全感。 三、建设人民满意的服务型政府新时代要有新气象、新作为、新担当，我们要紧跟时代步伐，朝着既定目标，撸起袖子加油干，铆足干劲向前冲，努力创造无愧于新时代的工作业绩。政治上更加坚定。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的创新理论指导实践、推动工作。作风上更加务实。大力倡导“滴水穿石”“四下基层”和“马上就办”的务实担当精神，说实话、谋实事、出实招、求实效，敢于攻坚克难，敢于承担责任，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作。完善激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。强化绩效管理，激发创业热情，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政怠政，坚决制止失职渎职，确保各项工作落地生根、见到实效。二号首长纪律上更加严格。认真落实中央八项规定实施细则，强化党风廉政建设“五抓五看”“一岗双责”，持续整治“四风”问题，织密扎紧“制度笼子”，加强重点领域和环节的监管，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境中工作生活。支持国家监察体制改革，自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，推进政务“五公开”，让权力在阳光下运行。各位代表，党的十九大开启了新时代的伟大征程，龙海迎来了加速发展的战略机遇，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的精神，团结拼搏、锐意进取、砥砺前行，为实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！名词注释1、“三抓三比、十项竞赛”活动（P1）：“三抓三比”即“抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境”；“十项竞赛”即“工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇项目竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛”。2、“一江滨两新区”（P2）：“一江滨”即锦江大道片区；“两新区”即紫云新区、月港新区。3、“四馆一中心”（P2）：指档案馆、图书馆、博物馆、工人文化馆和广播电视新闻中心。4、“南太武南溪湾”（P2）：指以南太武高新技术产业园和南溪湾创业园为核心，涵盖辐射浮宫镇、港尾镇、隆教乡。5、PPP（P2）：指政府和社会资本合作模式。6、“六路三河”（P2）：“六路”即浮南大道、工业中路（顺发路）、工业东路（兴发路）、圳发路、新兴路、兴安路等六条道路；“三河”即帽内河、霞圳河和工业路排洪渠三个防洪排涝水利工程。7、“证件快”（P2）：指“网上办证快递送达”综合服务平台。8、“三铁治污、提升三质”（P3）：指以“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”开展“气质、水质、土质”专项整治。9、“两不愁、三保障”（P4）：指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10、“四个意识”（P5）：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。11、“两学一做”（P5）：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。12、“四风”（P5）：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。13、“五位一体”（P6）：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。14、“四个全面”（P6）：指全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。15、“168”农业发展工程（P7）：“1”即一个生态农业乡与生态农场，分别为东泗乡与双第华侨农场。“6”即六大现代农业片区，分别为东园片高优农业示范区、海澄片粮食蔬菜生产基地、紫泥乌礁片粮食蔬菜生产基地、榜山片蔬菜生产基地、紫泥浒茂片水产养殖基地、九湖片花卉生产基地。“8”即八大农业主导产业，分别为粮食、蔬菜、食用菌、水果、花卉、畜禽业、渔业、林业。16、“一中心六体系”（P8）：“一中心”即县级农村电子商务公共服务中心。“六体系”即农村电子商务服务站体系、物流体系、培训体系、统计体系和农村产品供应链管理体系、营销体系。17、“一网通办、一窗受理、多评一表、多图一审”（P9）：“一网通办”即全程通过网络平台申请办理；“一窗受理”即设立综合窗口，相关部门实行同步审批、结果互认、实时共享，实现“一窗办多事”；“多评一表”即将项目审批涉及的多种关键性指标整合成一张表，实行要素审查；“多图一审”即对各类图纸进行联合审查。18、“放管服”（P9）：指简政放权、放管结合、优化服务。19、“多证合一，证照分离”（P10）：“多证合一”即把涉及企业登记性、备案性的各类证照进一步整合到营业执照上。“证照分离”即把营业执照与许可类证相分离，实现持照即可经营。20、“五链招商”（P10）：指产业链、供应链、资本链、创新链、人才链招商。21、“一带一路”（P10）：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。22、“四链融合”（P10）：指产业链、创新链、资金链、政策链的融合。23、“两平台一基金”（P10）：指省级6·18科技成果转化平台、生态文明科技创新成果转化平台、闽招龙海战略新兴产业股权投资合作基金。24、“多规合一”（P11）：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上。25、“五乱”（P11）：指乱摆摊、乱停车、乱搭盖、乱张贴、乱倾倒。26、“门前三包”（P11）：指包卫生、包绿化、包秩序。27、“五沿”（P12）：指沿路、沿江、沿海、沿城市周边、沿村庄周边。28、“五海”（P12）：指海岸、海湾、海岛、海滩、海水。29、分级诊疗制度（P13）：指对疾病的轻重缓急和治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，实现基层首诊和双向转诊。30、医联体（P13）：指将一个区域内的三级医院、二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。31、“三保合一”（P13）：指城镇职工医保、城镇居民医保、新农合医保管理体制的整合统一。32、“五级责任链条”（P14）：指省、市、县、乡、村五级责任链条。33、“三化一龙头”（P14）：指立体化防控、多元化调解、网格化服务，以落实综治责任为龙头。34、“五抓五看”（P15）：指看有没有抓加强教育，看有没有抓制度建设，看有没有抓“一把手”，看有没有抓查处，看有没有抓部署、检查、落实。35、政务“五公开”（P15）：指对决策、执行、管理、服务、结果的公开。

  2025-07-15

• 【龙海市招商】龙海重点项目加速推进 招商引资成效显著带动经济高质量发展

  龙海市通过强化招商引资和优化营商环境，推动重点项目建设取得显著成效。数据显示，龙海市90个在建重点项目累计完成投资超过130亿元，其中省级和漳州市级重点项目进度均超80%。这些项目涵盖基础设施、产业升级、民生工程等多个领域，为龙海市经济社会发展注入强劲动力。 一、重点项目投资规模与进度 龙海市共安排重点项目90个，年度计划投资总额达167.9亿元。截至第三季度末，实际完成投资130.7亿元，投资完成率接近80%。其中，7个省级重点项目和21个漳州市级重点项目推进顺利，年度计划进度均已超过80%。这些重点项目包括交通基础设施、产业园区建设、城市更新改造等多个类别。 二、政策支持与制度保障 龙海市出台"三提升三创新"系列政策措施，从政策帮扶、资金奖补等方面支持企业应对疫情影响。建立党政班子成员挂钩重点项目制度，实施主要领导月碰头会、挂钩领导周协调等工作机制，及时解决项目推进中的问题。同时健全定期通报制度，通过"周保月、月保季"的方式督促滞后项目加快进度。 三、重点领域投资成效 在产业项目方面，龙海市多个工业园区基础设施建设项目进展顺利，为后续产业招商奠定基础。民生领域，一批教育、医疗、养老项目加快推进，城市公共服务能力持续提升。交通基础设施项目中，部分主干道路改造工程已进入收尾阶段。生态环保项目方面，污水处理厂提标改造等工程有序实施。 四、经济发展带动效应 重点项目的快速推进有效拉动了龙海市固定资产投资增长，为经济高质量发展提供支撑。项目建设带动相关产业链发展，创造大量就业岗位。同时，基础设施的改善进一步优化了龙海市的营商环境，增强了区域发展竞争力。通过项目建设，龙海市产业结构持续优化，新旧动能转换步伐加快。 五、后续推进措施 龙海市将继续强化项目要素保障，优化审批服务流程，确保重点项目按计划推进。加大招商引资力度，吸引更多优质项目落地。完善项目储备机制，动态调整重点项目库。加强部门协同配合，形成项目建设合力。同时严格质量安全管理，打造精品工程。通过重点项目建设，持续增强经济发展后劲，推动龙海市经济社会发展再上新台阶。

  2025-07-10

• 【龙海市招商】龙海市重点项目投资过半成效显著助力经济发展

  龙海市以促进招商引资为抓手，积极统筹疫情防控和经济社会发展，通过政策引导精准支持企业转型升级，确保重点项目高效推进。2024年，在建90个重点项目已完成投资逾84亿元，占年度计划比例超五成，实现阶段性目标，为产业振兴和经济增长注入强劲动力。 一、政策措施精准发力推动项目落地。龙海市积极响应上级发展部署，制定实施"三提升三创新"扶持方案，聚焦产业基础优化、企业创新能力和市场竞争力提升，以及创新发展机制建设。在资金奖补方面，落实专项资金支持企业应对疫情影响，通过低息贷款、税费减免等途径降低运营成本，协助企业化解风险、把握机遇。同时，建立健全项目动态监控机制，强化部门协同调度，确保投资进度与经济社会复苏节奏同步。这一系列措施为招商引资创造了良好环境，吸引多个产业链关键项目快速落地。 二、投资进度稳步提升实现双过半成效。截至2024年上半年，龙海市在建重点项目累计完成投资超84亿元，占计划总额比例过半，圆满完成时间进度与任务目标协同推进要求。其中，省级重点项目作为引领引擎，占据7个席位，完成投资额近20亿元，占其年度计划比例超半。项目覆盖面广泛，包括基础设施升级、民生保障建设和先进制造业转型等方向，整体投资节奏均衡稳定。龙海市通过优化审批流程和供应链支持，有效缩短项目周期，减少延误风险，保障资金投入转化为实质产出。 三、项目分类驱动产业升级与经济韧性。这90个重点项目结构合理，涵盖多个支柱领域，例如制造业高端化集群布局、绿色能源基础设施建设及文旅融合开发板块。省级项目突出战略性支撑，带动区域产业协同创新，如石化产业延链补链工程加速实施，实现核心技术突破与产能释放。龙海市依据区域特色优化招商策略，引入外部资本深化合作，强化数字赋能与绿色技术应用，推动企业从传统模式向智能化、可持续转型。投资成果不仅体现在硬件投入，更转化为研发平台搭建和高技能人才培养等软实力提升。 四、发展展望聚焦长效增长与风险防范。展望后续阶段，龙海市将持续巩固成果，深化"三提升三创新"政策执行力度，完善风险预警体系以抵御外部冲击。未来规划中，将进一步拓展招商引资广度，对接国家级战略项目资源，强化成果转化机制，推动产业集群形成闭环循环。龙海市还将加强与周边城市互联互通，共同优化营商环境，确保重点项目驱动经济高质量发展路径稳健推进，实现整体社会效益最大化目标。

  2025-07-09

• 【龙海市招商】龙海食品企业与金融机构合作签约促产业发展

  龙海市通过政银企融资对接会，积极推进招商引资战略，支持食品产业成长。在本次活动中，当地多家企业与金融机构达成融资合作，助力实体经济稳步提升，促进区域经济高质量发展。 一、龙海市食品产业基础及发展背景 龙海市地处福建省，长期以来以食品加工业为主导产业之一，拥有成熟的产业集群和众多知名企业。近年来，龙海市结合国家产业政策导向，强化产业链条建设，鼓励企业技术创新和市场拓展。为确保产业可持续发展，当地政府主动对接金融服务，通过政银企合作模式解决融资瓶颈问题。参考福建省工业和信息化厅公开报告显示，龙海市食品业对区域GDP贡献显著，政策支持力度不断加大。 二、融资对接会签约与意向成果分析 在具体活动中，龙海市组织的食品企业专场政银企融资对接会，促成当地企业群体与银行机构达成实质合作。例如，绿新、绿宝、卡尔顿等代表性企业共18家，与漳州农商行、龙海工行等11家金融机构签署协议，支持资金到位；同时，另外41家企业初步达成贷款意向，总金额可观。这类合作不仅缓解企业资金压力，还为企业扩大生产、引进新项目创造条件，体现了服务实体的务实策略。权威机构如中国人民银行福建省分行报告指出，此类对接会提高了金融资源精准投放效率，推动了产业链优化升级。 三、政府政策性支持措施详述 为强化融资保障体系，龙海市成立月港融资担保公司，作为地方性政策工具，为企业提供信贷增信服务；该公司自成立以来，成功处理了多笔担保业务，累计支持金额可观。此外，龙海市实施融资基金奖励计划，对符合条件的企业发放专项奖励资金，以此激励金融资源流向重点产业领域。这些措施源自漳州市政府推动的扶持政策框架，确保融资过程合规高效。参考福建省地方金融监督管理局公开文件显示，类似政策性创新有效降低了企业融资成本，增强了市场信心。 四、2019年融资对接活动综合成效回顾 回顾2019年全年，龙海市的政银企融资对接项目覆盖广泛行业，包括食品、制造等领域，共帮助超过50家企业解决融资需求，整体支持金额相当可观。这些成果不仅加速了企业产能释放，还带动了上下游关联产业协同增长，支撑招商引资目标的实现。根据财政部福建监管局发布的数据，龙海市类似项目提升了区域金融环境稳定性，为后续产业链深化提供了坚实基础。展望未来，龙海市将继续优化政银企协同机制，确保资金流向实体经济关键环节。

  2025-07-09

• 【龙海市招商】龙海9个省级重点项目首季投资超14亿元 招商引资与建设齐头并进

  2023年第一季度，龙海市9个省级重点项目累计完成投资14.4亿元，占年度计划投资额46.3亿元的31.2%。该市通过强化招商引资、落实项目推进机制等举措，推动重点项目建设实现良好开局，为区域经济高质量发展注入动力。 （一）健全推进机制，压实项目建设责任。龙海市建立市领导挂钩帮扶省级重点项目工作机制，明确责任分工，形成"一个项目、一套班子、一抓到底"的工作格局。围绕项目建设全周期，深化"一月一协调、一季一督查"常态化工作机制，通过定期召开项目协调会、现场办公会等形式，及时解决项目审批、要素保障等环节存在的问题。市镇两级联动开展"促开工、抓落实"现场推进活动，聚焦项目开工率、投资完成率等关键指标，以月度进度保季度目标，以季度成效保年度任务，确保项目建设按序时推进。 （二）优化营商环境，强化招商引资成效。龙海市将招商引资作为推动重点项目落地的重要抓手，立足产业基础和资源禀赋，精准对接产业链上下游企业。通过简化审批流程、推行"一窗受理、并联审批"模式，压缩项目从签约到开工的时间周期。同时，加强土地、资金、用工等要素保障，建立重点项目要素需求清单，统筹协调解决项目建设中的实际困难。此外，该市持续完善产业园区基础设施配套，提升园区承载能力，为招商引资项目落地提供优质平台，吸引更多优质项目纳入省级重点项目盘子。 （三）聚焦产业升级，提升项目建设质效。此次推进的9个省级重点项目涵盖先进制造业、基础设施、生态环保等多个领域，其中产业类项目占比超过六成。这些项目的加快建设，有助于推动龙海市产业结构优化升级，促进产业链向高端化、智能化、绿色化转型。在项目推进过程中，龙海市注重强化质量监管和安全管理，严格落实项目建设标准，确保项目建成后能够尽快投产达效，发挥经济效益和社会效益。随着这批重点项目的稳步推进，将进一步夯实龙海市经济发展基础，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【龙海市招商】龙海重点工程招商引资成效显现 累计完成投资逾17亿元

  2023年，福建省漳州市龙海区通过积极招商引资，加快重点项目建设步伐。承接漳州市级34个在建重点项目后，扎实推进产业布局与资金投入，已完成部分投资17.7亿元，初步奠定了区域经济高质量发展基础，为长远招商引资吸引更多资本注入创造良好条件。 一、龙海承接重点项目源于明确的区域发展战略规划。在上级部门统筹下，以“一江滨两新区”和“南太武南溪湾”两大重点区域作为核心阵地，科学划分产业功能分区，引导投资向制造业、基础设施领域聚集。这一框架下，龙海区依据产业政策导向，优先引入高附加值项目，既优化空间利用，也增强了区域竞争力。例如，聚焦工业园区开发，确保每处投资都契合产业升级需求，避免资源浪费，为招商引资打造可持续平台。 二、重点项目推进过程展现出高效执行力，金龙客车异地迁建项目成为典型代表。该项目涵盖多环节施工，当前各车间基础工程取得实质性进展，部分桩基和跑道结构基本成形，标志着整体工期稳步向前。其他在列项目同样进入常态化建设阶段，工程团队遵循严格标准组织施工，确保质量与安全双达标。龙海区通过强化管理机制，统筹资源配置，有效化解潜在风险，保障所有项目有序开展，为后续招商引资注入动力。 三、招商引资策略是项目成功的关键支撑，龙海区采取系统化措施吸引外部资本。以产业园区规划为抓手，明确招商目标，重点引进先进制造业及高新技术企业，辅以优惠政策与服务优化方案。例如，整合行政资源简化审批流程，降低企业入驻门槛；同时，完善配套设施如物流网络和公共服务，提升园区吸引力。这种多元策略促成投资落地，不仅充实重点项目库，更促进产城融合，形成良性发展循环。 四、投资完成部分的经济社会影响已初步显现，为龙海长远发展铺垫基础。阶段性成果支持区域产业升级，刺激就业增长和产业链延伸，推动产业基地形成规模效应。同时，基础设施改善带动周边社区发展，实现经济民生共促。未来，龙海区将继续以招商为导向，优化项目筛选与实施机制，确保投资可持续增长，在区域一体化进程中发挥更大作用。

  2025-07-09

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